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为贯彻落实全国深化放管服改革改变政府职能电视电话会议精神,日前,国家发展改革委印发《关于清扫规范电网和并转供电环节收费有关事项的通报》(下称《通报》),拒绝更进一步简政放权、创意监管、优化服务,减低企业开销,优化营商环境。《通报》拒绝,中止电网企业部分垄断性服务收费项目,还包括:电网企业获取的输配电及涉及服务再次发生的费用不应划入输配电成本,通过输配电价重复使用,不得再行以其他名义向用户变相缴纳费用;中止电网企业向电力用户缴纳的变电站间隔占用费、计量装置校验酬劳、电力负荷管理终端设备酬劳等收费项目;中止可以划入供电基本服务的电卡手续工本费、始电费、改名过户费等收费项目,以及与之服务内容相近的其他垄断性收费项目。电网企业已为电力用户获取计量装置校验、发电报服务多达三次且不属于电网企业责任的,由用户分担涉及费用。
《通报》特别强调,全面清扫规范并转供电环节不合理调高不道德。对于不具备改建为一户一表格条件的电力用户,电网企业要主动服务,尽早构建必要供电,并按照目录销售电价承销。不具备必要供电条件,之后实施并转供电的,并转供电主体要将今年以来的降价政策措施全部传导到终端用户。
省级价格主管部门要会同电网企业采取有效措施,清扫规范并转供电环节附加费的其他费用,缺失并转供电主体的违规调高、不继续执行国家电价政策的不道德。《通报》明确提出,减缓实施已实施的电网清费政策。今年7月底前,省级价格主管部门要敦促电网企业全部归还已向电力用户缴纳的临时相接电费;省级电网企业要将本地区并网采买电厂名单(区分余热、余压、余气采买电厂和其他两类)、系统可用酬劳免除政策实施情况、政府性基金及可选征缴详细情况报省级价格主管部门。中国经济导报记者了解到,一般工商业电价平均值减少10%是《政府工作报告》的明确要求。
今年以来,国家发展改革委已分别印发了《关于减少一般工商业电价有关事项的通报》、《关于电力行业增值税税率调整适当减少一般工商业电价的通报》,部署了5项降价措施。据报,为切实加强监管,今年9月,国家发展改革委还将的组织专项工作小组回国部分地区积极开展重点敦促指导。
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